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幸运飞艇导航办公室关于印发幸运飞艇导航演艺文化娱乐场所联动管理机制工作方案的通知

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幸运飞艇导航办公室关于印发

幸运飞艇导航演艺文化娱乐场所联动管理

机制工作方案的通知

七星府办通〔2018〕325号

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关部门:

《幸运飞艇导航演艺文化娱乐场所联动管理机制工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

幸运飞艇导航办公室

2018年12月4日

(此件公开发布)

幸运飞艇导航演艺文化娱乐场所联动

管理机制工作方案

为切实抓好意识形态工作,严厉打击演艺文化娱乐场所违法违规经营行为,预防演艺文化娱乐场所安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取强有力措施,集中精力,集中时间,联合执法,依法从严管理演艺文化娱乐场所存在的突出问题,严厉打击违法违规经营活动,规范演艺文化娱乐场经营管理秩序。

二、工作目标

通过联合执法开展专项整治行动,关停取缔无证经营、证照不全经营、违法经营的文化娱乐场所,规范整治经营管理不完善的演艺文化娱乐场所,有效遏制演艺文化娱乐场所违法违规经营活动,推动演艺文化娱乐市场规范、有序发展。

三、整治范围

全区范围内演艺文化歌舞娱乐场所;设有电子游戏机、游艺机等的游艺娱乐场所;其他兼营娱乐项目的场所,如酒吧、茶座、咖啡厅等。

四、整治内容

(一)严厉打击无证(照)娱乐场所违法违规经营行为,坚决依法取缔无证(照)经营活动。

(二)严查演艺文化娱乐场所的消防安全设施,消除安全隐患。

(三)严查演艺文化娱乐场所的违法违规经营行为,整治娱乐场所超时营业和违规接纳未成年人等问题。

(四)加强校园周边环境的治理,对校园周边的娱乐场所进行彻底清查,对不符合要求开办的,给予限期整改;对不按要求整改的,依法进行严处。

(五)加强演艺文化娱乐场所噪音方面的监管,依法查处噪音扰民的问题。

五、组织领导

为确保我区演艺文化娱乐场所工作有序开展,统筹抓好全区演艺文化娱乐场整治工作,特成立毕节市幸运飞艇导航演艺文化娱乐场所联动管理机制工作领导小组,组成人员如下:

组长:毛家兴天河风景名胜区管理处党委书记,区发展和改革局局长

副组长:卯洪区文体广电旅游局局长

成员:胡大为区人力资源和社会保障局局长

成名伟区市场监督管理局局长

孙浩区环境保护局局长

夏冬区卫生和计划生育局局长

张治国区城市综合执法大队大队长

邓光松区消防大队大队长

沈承刚毕节市公安局七星关分局常务副局长

陈章智区文体广电旅游局文化综合执法大队大队长

各乡镇街道行政主要领导

领导小组下设办公室在区文体广电旅游局,卯洪同志兼任办公室主任,陈章智同志任办公室副主任,负责演艺文化娱乐场所联动管理日常工作。

六、职责分工

区文体广电旅游局:依法加强对演艺文化娱乐场所日常经营活动的监管,一是严肃查处擅自从事娱乐场所经营活动、变更有关事项未按规定申请重新核发娱乐经营许可证的、擅自从事营业性演出经营活动、超范围从事营业性演出经营活动、变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的违法违规经营行为;二是依法查处歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的,播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有法律法规禁止内容的,超出核定消费者人数经营和接纳未成年人进入的歌舞娱乐场所,非法定节假日向未成年人开放的电子游戏场所,在规定的禁止营业时间内营业的和从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的,娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿、营业日志,未按照规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的;三是营业性演出有反对宪法确定的基本原则等法律、行政法规禁止的其他情形的;四是演出举办单位、文艺表演团体、个体演员因以假唱欺骗观众等行为在2年内再次被公布的。

区人力资源和社会保障局:依法查处娱乐场所招用未成年人的违法违规经营行为。

毕节市公安局幸运飞艇导航分局:依法加大对演艺文化娱乐场所的治安管理,一是查处娱乐场所及其从业人员存在的黄、毒、赌等违法犯罪行为;二是娱乐场所照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合规定的,未按规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的和留存监控录像资料或者删改监控录像资料的;未按照规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的和配备保安人员的;三是娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的,以现金、有价证券作为奖品,或者回购奖品的;四是娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的;五是伪造、变造营业性演出门票或者倒卖伪造、变造的营业性演出门票的,演出举办单位印制、出售超过核准观众数量的或者观众区域以外的营业性演出门票的。

区市场监督管理局:依法加大对营业性演出广告的监管,一是依法取缔擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的违法违规经营行为;二是依法查处营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的行为。

区卫生和计划生育局:依法加强对娱乐场所卫生的管理,积极开展娱乐场所卫生监督检查,促进娱乐场所落实各项卫生管理制度。

区城市综合执法大队、区环保局:负责加强演艺文化娱乐场所噪音方面的管理。

区消防大队:履行演艺文化娱乐场所消防监督执法职责,依法查处违反消防管理规定的娱乐场所经营单位,加大对娱乐场所消防监督检查力度,对存在火灾隐患的场所,要依法责令限期整改,对严重威胁公共安全的坚决依法责令停止使用。

各乡镇街道:按照属地管理原则,对辖区内演艺文化娱乐场所监督管理工作负总责,并积极配合各单位开展整治工作。

七、工作要求

(一)强化行业监管,落实主体责任。各有关单位要严格对照自身行业领域管理特点,综合运用受理投诉、明查暗访等手段,切实加强对演艺文化娱乐场所违法违规行为的监督管理,对发现的违法违规线索要盯紧盯死,对查实的违法违规行为要“零容忍”,依法予以查处,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。

(二)注重部门联动,形成强大合力。加强演艺文化娱乐场所监督管理是文化、公安、卫生、市场监管、环保等部门的重要职责,各有关部门要针对演艺文化娱乐场所监督管理工作中的关键问题和薄弱环节,密切配合,通力合作,形成多家联动、综合治理的工作格局,对演艺文化娱乐场所违法违规行为实施有效打击。各有关部门在对演艺文化娱乐场所的日常管理和执法检查过程中,要及时向其他有关部门通报有关情况和查处结果,实现信息共享、管理互动。

(三)加强宣传营造,及时曝光处理。各责任单位要通过多种形式,向社会广泛宣传开展演艺文化娱乐场所整治工作的重要意义,动员全社会关心、支持、参与和监督,为加强演艺文化娱乐场所整治工作创造有利的氛围。同时,要加大执法检查力度,通过开展重点检查、随机抽查、专项整治、现场巡查、投诉举报等方式发现问题并进行查处,对影响较大、性质恶劣的演艺文化娱乐场所,要依法从严从重进行处罚,及时向社会公布,在媒体曝光。

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