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幸运飞艇导航办公室关于印发毕节市幸运飞艇导航2018年水污染防治年度实施方案的通知

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幸运飞艇导航办公室关于印发

毕节市幸运飞艇导航2018年水污染防治

年度实施方案的通知

七星府办通〔2018〕334号

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门,各直属机构:

《毕节市幸运飞艇导航2018年水污染防治年度实施方案》已经

区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

幸运飞艇导航办公室

2018年12月10日

(此件公开发布)

毕节市幸运飞艇导航2018年水污染防治

年度实施方案

为进一步改善全区水环境质量,确保2018年度水污染防治目标顺利完成,根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)《贵州省水污染防治行动计划工作方案》(黔府发〔2015〕39号)《贵州省大气、水、土壤污染防治工作联席会议办公室关于印发全省2018年水污染防治年度实施方案的通知》(黔环通〔2018〕106号)《毕节市打好清水保卫战三年行动方案》和《毕节市污染防治攻坚战工作领导小组办公室关于印发毕节市2018年水污染防治年度实施方案的通知》(毕污战办发〔2018〕2号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以持续改善水环境质量为核心,以解决突出水环境污染为导向,开展水污染防治攻坚,分解重点工作任务,突出阶段性工作重点与工作目标,落实责任,圆满完成2018年度水污染防治各项目标任务。

二、年度目标

2018年度全区地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面比例达98.2%,其中纳入国家和省考核的地表水水质优良断面比例为100%;地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类)水体断面比例低于6.6%;加大城区建成区黑臭水体排查力度,巩固2017年倒天河河道整治成果;全区集中式饮用水水源地水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达95%,其中县城以上集中式饮用水水源地水质优良比例保持100%;地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例控制在9.1%以内。

三、2018年度主要任务

(一)全面控制污染物排放

1.实施重点行业达标排放

实施矿山开采、酿造等工业污染源达标整治。加强工业园区水污染防治,建立水环境管理档案,实现园区“一园一档”,建成园区污水处理设施及在线监控设施并与环保部门联网。加快矿山矿坑水治理,开展全区矿山矿坑水排放情况排查,按照“一矿一策”要求,督促矿山企业切实落实治污减排主体责任。建设“一矿一废水处理站”,加强运行管理,到2018年9月中旬,全区矿山矿坑水处理率达90%。(牵头单位:区环境保护局、区国土资源局、区工业经济和能源局、七星关经济开发区;责任单位:区水务局,各乡镇街道)

2.加快城镇污水处理设施建设与改造

因地制宜改造现有城镇污水处理设施,新建城镇污水处理设施执行一级A排放标准。2018年底前污水处理率达到91%。(牵头单位:区水务局;责任单位:区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区环境保护局,各乡镇街道)

3.全面加强配套管网建设

强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。推动现有合流制排水系统实施雨污分流改造,一时难以改造的,采取截流、调蓄等治理措施。2018年,新增污水处理能力0.58万立方米/日,完成县城以上污水处理厂提标升级改造;建设15个乡镇污水处理设施及配套管网。(牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区环境保护局,各乡镇街道)

4.推进污泥处理处置

对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。鼓励县城建设污泥处置设施。鼓励水泥企业利用水泥窑协同处置生活垃圾项目处置污泥。2018年底前中心城区污泥无害化处理处置率达100%以上。(牵头单位:区水务局、区环保局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区农牧局,各乡镇街道)

5.防治畜禽养殖污染

现有规模化畜禽养殖场要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。2018年底前,完成11个规模化畜禽养殖场粪污整治任务,使规模化畜禽养殖场粪污处理利用设施配套率达85%,规模化畜禽养殖场粪污资源化利用率达70%以上。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区环境保护局,各乡镇街道)

6.控制农业面源污染

实施农田节水战略,大力推广农田节水抗旱新技术,开展农业面源污染防治,加大测土配方施肥信息化技术推广力度,扩展实施范围,由粮食作物扩展到设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物。落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,新建高标准农田要达到相关环保要求。在敏感区域和大中型灌区推行利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,推广建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2018年底,农作物化肥施用量、农药使用量实现零增长,测土配方施肥技术覆盖率达到85%,农作物肥料利用率达到39%,农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区国土资源局、区水务局、区环境保护局、区市场监督管理局,各乡镇街道)

7.调整种植业结构与布局

调减需水需肥量大的籽粒玉米面积,改种耗水少、需肥需药量低、环境效益突出的马铃薯、牧草、茶叶、中药材和木本油料等;2018年底前,全区调减传统低效玉米种植面积30.06万亩以上,改种蔬菜、茶叶、经果林、中药材、牧草等替代产业,其中蔬菜6.26万亩、食用菌0.03万亩、茶1.5亩、经果林13.06万亩、中药材2.9万亩、其他经济作物6.31万亩。(牵头单位:区农牧局;责任单位:区发展和改革局、区水务局、区国土资源局,各乡镇街道)

8.加快农村环境综合整治

以乡镇街道级行政区域为单元实施农村综合整治,大力实施农村生活污水治理。开展农村“厕所革命”行动,完成户用厕所24900户,农村村集卫生间108个。积极推进城镇污水、垃圾处理设施建设和服务向周边农村延伸。深化“以奖促治”政策,推进农村环境连片整治。2018年底前,新增完成环境综合整治建制村24个。(牵头单位:区农牧局、区住房和城乡建设局;责任单位:区环境保护局、区水务局、区小康办,各乡镇街道)

(二)推动经济结构转型升级

9.依法淘汰落后产能

按照国家和省产业政策和淘汰落后产能要求部署,根据省即将制定的《贵州省2018年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》,明确年度淘汰落后产能任务后实施,并向社会公告。各地要将淘汰工作情况报区工业经济和能源局、区发展和改革局和区环境保护局。对未完成淘汰任务的地区,暂停审批和核准其相关行业新建项目。(牵头单位:区工业经济和能源局;责任单位:区发展和改革局、区环境保护局,各乡镇街道)

10.按承载能力进行空间布局

充分考虑水资源、水环境承载能力,推进以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要限制审批新增取水许可,并制定实施水污染物削减方案。2018年内配合省水利厅开展区级水资源现状评价,完成区级水环境承载能力现状评价。重大项目原则上布局在重点产业园区,并符合相关政策规划标准等要求,依法履行项目核准或者备案及其他相关手续。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建和改扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。(牵头单位:区水务局、区发展和改革局;责任单位:区环境保护局、区工业经济和能源局、区国土资源局、区住房和城乡建设局,各乡镇街道)

11.促进再生水利用

加强非常规水源开发利用,将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置,推进城区污水、矿井涌水处理回用。在煤矿山等开采区推动矿井水利用工程建设。工业生产、城区绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工类项目,不得批准其新增取水许可。推进高速公路服务区污水处理和利用。2018年,继续推广单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑需安装建筑中水设施,积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。(牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区环境保护局、区交通运输局、区国土资源局、区住房和城乡建设局,各乡镇街道)

12.积极推进工业废渣综合利用

鼓励和支持工业废渣资源化、减量化、无害化循环利用。重点支持粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等工业废渣综合利用。到2018年,全区工业废渣综合利用率力争达60%以上。(牵头单位:区工业经济和能源局;责任单位:区环境保护局,各乡镇街道)

(三)着力节约保护水资源

13.加强水资源管控

实施最严格水资源管理,健全用水总量控制指标体系,建立重点监控用水单位名录。新建和改扩建项目节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。2018年,全区用水总量控制在2.98亿立方米以内。(牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区住房和城乡建设局、区环境保护局、区科技办,各乡镇街道)

14.严格水功能区和入河湖排污口监督管理

积极开展生态修复、河湖清淤等水资源保护工作。建立健全全区水资源管理监测系统,实现水资源实时管理,提高信息化、现代化管理水平。2018年,完成入河排污口排查,开展规模以上入河排污口清理整治,推动规模以上入河排污口监督性监测全覆盖,重要水功能区水质监测全覆盖。完成年度主要水污染物总量减排目标。重点监控企业全部建成在线监控装置。认真落实《毕节市水功能区限制排污总量意见》。全面推行排污许可证制度。(牵头单位:区水务局、区环境保护局;责任单位:区河道管理处、区发展和改革局,各乡镇街道)

15.建立用水效率指标体系

建立健全区域用水效率指标与年度用水计划相结合的管理机制。将各乡镇街道节水目标任务完成情况纳入绩效考核,考核结果作为干部评价的重要依据。到2018年底,全区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降16.8%、19.8%以上。(牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区住房和城乡建设局,各乡镇街道)

16.加强城镇节水

加强城市节约用水管理,对年计划用水量达到1000立方米的非居民用水户实行计划用水管理。严格执行国家节水型生活器具标准。城镇所有新建、改建和扩建的公用和民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。在政府采购中优先采购高等级水效标准和符合其他节水标准的用水器具。加强供水管网更新改造和维护管理,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,不断降低供水管网的漏损率。2018年底前,城区公共供水管网漏损率控制在20%以内。根据《贵州省海绵城区建设技术导则》(试行)在全区积极推广海绵城区建设,建成一个以上海绵型项目。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面的可渗透面积要达到40%以上。(牵头单位:区水务局;责任单位:区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区工业经济和能源局、区市场监督管理局,各乡镇街道)

17.发展农业节水

加快推进山区现代水利建设试点的创建,发挥示范和带动作用。加强小型农田水利设施建设,积极推广喷灌、滴灌、集雨补灌、水肥一体化等现代农业节水灌溉技术,完善灌溉用水计量设施,实行用水总量控制和定额管理。2018年,农田灌溉水有效利用系数达0.459以上。(牵头单位:区水务局、区农牧局;责任单位:区发展和改革局、区财政局,各乡镇街道)

18.科学保护水资源

全面推行“河长制”“湖长制”,编制“一河一策”方案。加强江河湖库水量调度管理,编制乌江、赤水河流域基于生态流量保障的水量调度方案和江河、大型水利枢纽工程的水资源调度方案,维持河湖基本生态用水需求。(牵头单位:区水务局;责任单位:区环境保护局,各乡镇街道)

19.加快环保产业项目实施

规范环保产业市场,严格执行节能环保政策和标准。按照“区域统筹、城镇打捆、整县推进、政府引导、市场运作”的方式,以区为单位全面推进乡镇污水处理、垃圾清运设施建设。(牵头单位:区水务局、区住房和城乡建设局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区环境保护局,各乡镇街道)

(四)严格环境执法监管

20.持续开展环保执法专项行动

定期开展专项执法检查,对重点污染源提高抽查频次;对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,限制生产或停产整治;对整治后未达到要求的企业予以“红牌”处罚,实施停业、关闭处理。定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单和排污企业达标情况。明确各类水体水质保护目标,逐一排查达标状况,定期向社会公布不达标水体名单,对水质不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。(牵头单位:区环境保护局责任单位:区水务局,各乡镇街道)

21.完善地表水环境监测网络

设置出入境监测断面,鼓励同步开展水量监测。2018年,实施全区统一的水环境监测网建设工作。(牵头单位:区环境保护局;责任单位:区水务局、区国土资源局、区农牧局,各乡镇街道)

(五)全力保障水生态环境安全

22.强化饮用水源环境整治和保护

建立饮用水源地保护名录和水源地周边定期巡查制度;完善1000人以上集中式饮用水源环境基础信息,实行饮用水源水质定期监测、评估和公开。开展县级集中式饮用水源地突出问题整治专项行动,完成一级保护区内居民搬迁、保护区内生活污水处理设施建设。完善饮用水源保护区环保基础设施,根据环保部水源地相关规范化建设标准和《贵州省饮用水水源环境保护办法》(试行)开展饮用水水源地规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法项目和排污口。(牵头单位:区水务局、区环境保护局;责任单位:区房征局、区移民局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局,各乡镇街道)

23.加强饮用水源建设

2018年底前完成备用水源或应急水源建设。(牵头单位:区水务局;责任单位:区环境保护局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局,各乡镇街道)

24.监测公布饮用水水质

加强从水源到水龙头全过程监管,定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况;开展千人以上集中式饮用水源水质监测。2018年,每个季度向社会公开饮水安全状况。(牵头单位:区环境保护局;责任单位:区水务局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局,各乡镇街道)

25.保护水和湿地生态系统

加强对现有湿地资源的保护和管理,到2018年底,全区湿地保有量不低于3.08万亩。(牵头单位:区林业局;责任单位:区环境保护局、区发展和改革局、区国土资源局、区水务局、区农牧局,各乡镇街道)

四、保障措施

(一)明确责任

各乡镇街道对本辖区内的水环境质量负责,按照国家、省、市和区水十条要求,确定目标任务,完善保障措施,对本辖区内的水污染防治工作负总责。水污染防治各牵头单位和责任单位承担本部门、行业水污染防治责任,落实目标任务。

(二)精心组织

各乡镇街道和区环境保护局、区发展和改革局、区水务局、区农牧局、区交通运输局、区工业经济和能源局、区住房和城乡建设局、区林业局等牵头部门要按照国家、省、市和区水十条规定的各项任务和长期要求,根据本方案明确的重点工作任务,制定年度实施方案和部门细化落实方案,明确年度工作目标计划并进行细化定量安排,并向区污染防治行动工作联席会议办公室报备。

(三)把握时限

各乡镇街道和各有关部门要按照工作计划安排,牢牢把握住时间节点,全力以赴加紧进度,确保如期完成。牵头单位要担负起综合协调责任,把握时间进度,推进任务落实。同步建立月度和季度工作落实情况反馈制度,及时反馈进度,作好调度,有序推进“水十条”相关各项工作任务。

(四)严格考核

依据幸运飞艇导航水污染防治目标责任书,实施年度考核,考核结果向社会公布。相关区直部门要紧紧围绕重点工作任务,坚持开展专项督查,务求目标任务落地,取得实效。

附件:毕节市幸运飞艇导航水污染防治行动计划2018年度重点工作任务清单

附件

毕节市幸运飞艇导航水污染防治行动计划2018年度重点工作任务清单

序号

主要任务

任务内容

责任单位

时限

要求

(一)全面控制污染物排放

1

实施重点行业达标排放

实施矿山开采、煤化工、酿造等工业污染源达标整治。加强工业园区水污染防治,建立水环境管理档案,实现园区一园一档,建成园区污水处理设施及在线监控设施并与环保部门联网。加快矿山矿坑水治理,开展全区矿山矿坑水排放情况排查,按照一矿一策要求,督促矿山企业切实落实治污减排主体责任。建设一矿一废水处理站,加强运行管理。到20189月中旬,全区矿山矿坑水处理率达90%

牵头单位:七星关经济开发区、区工业经济和能源局、区国土资源局;责任单位:区水务局、区环境保护局,各乡镇街道,所有工作均需各乡镇街道落实,以下不再罗列

2018

2

加快城镇污水处理设施建设与改造

因地制宜改造现有城镇污水处理设施,新建城镇污水处理设施执行一级A排放标准。2018年底前县城污水处理率达到91%

牵头单位:区水务局;责任单位:区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区环境保护局

2018

3

全面加强配套

管网建设

强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。推动现有合流制排水系统实施雨污分流改造,一时难以改造的,采取截流、调蓄等治理措施。2018年,新增污水处理能力0.58万立方米/日,完成县城以上污水处理厂提标升级改造;建设15个乡镇污水处理设施及配套管网。

牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区环境保护局

2018

4

推进污泥处理处置

对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。鼓励县城建设污泥处置设施。鼓励水泥企业利用水泥窑协同处置生活垃圾项目处置污泥。2018年底前中心城区污泥无害化处理处置率达100%以上。

牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区环境保护局、区农牧局

2018

5

防治畜禽养殖污染

现有规模化畜禽养殖场要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。2018年底前,完成11个规模化畜禽养殖场粪污整治任务,使规模化畜禽养殖场粪污处理利用设施配套率达85%,规模化畜禽养殖场粪污资源化利用率达70%以上。

牵头单位:区农牧局;责任单位:区环境保护局

2018

6

控制农业面源污染

实施农田节水战略,大力推广农田节水抗旱新技术,开展农业面源污染防治,加大测土配方施肥信息化技术推广力度,扩展实施范围,由粮食作物扩展到设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物。落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,新建高标准农田要达到相关环保要求。在敏感区域和大中型灌区推行利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,推广建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2018年底,农作物化肥施用量、农药使用量实现零增长。测土配方施肥技术覆盖率达到85%,农作物肥料利用率达到39%,农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上。

牵头单位:区农牧局;责任单位:区国土资源局、区水务局、区环境保护局、区市场监督管理局

2018

7

调整种植业

结构与布局

调减需水需肥量大的籽粒玉米面积,改种耗水少、需肥需药量低、环境效益突出的马铃薯、牧草、茶叶、中药材和木本油料等;2018年底前,全区调减传统低效玉米种植面积30.06万亩以上,改种蔬菜、茶叶、经果林、中药材、牧草等替代产业,其中蔬菜6.26万亩、食用菌0.03万亩、茶1.5亩、经果林13.06万亩、中药材2.9万亩、其他经济作物6.31万亩。

牵头单位:区农牧局;责任单位:区发展和改革局、区水务局、区国土资源局

2018

8

加快农村环境

综合整治

以乡镇街道级行政区域为单元实施农村综合整治,大力实施农村生活污水治理。开展农村厕所革命行动,完成户用厕所24900户,农村村集卫生间108个。积极推进城镇污水、垃圾处理设施建设和服务向周边农村延伸。深化以奖促治政策,推进农村环境连片整治。2018年底前,新增完成环境综合整治建制村24个。

牵头单位:区农牧局、区住房和城乡建设局;责任单位:区环境保护局、区水务局、区小康办

2018

(二)推动经济结构转型升级

9

依法淘汰落后产能

区工业经济和能源局会同区发展和改革局、区环境保护局等部门,要按照国家和省产业政策和淘汰落后产能要求部署,根据省即将制定的《贵州省2018年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》,明确年度淘汰落后产能任务后实施,并向社会公告。各地要将淘汰工作情况报区工业经济和能源局会同区发展和改革局、区环境保护局。对未完成淘汰任务的地区,暂停审批和核准其相关行业新建项目。

牵头单位:区工业经济和能源局;责任单位:区发展和改革局、区环境保护局

2018

10

按承载能力进行

空间布局

充分考虑水资源、水环境承载能力,推进以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要限制审批新增取水许可,并制定实施水污染物削减方案。2018年内配合省水利厅开展区级水资源现状评价,完成区级水环境承载能力现状评价。重大项目原则上布局在重点产业园区,并符合相关政策规划标准等要求,依法履行项目核准或者备案及其他相关手续。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建和改扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。

牵头单位:区水务局;责任单位:区环境保护局、区发展和改革局、区工业经济和能源局、区国土资源局、区住房和城乡建设局

2018

11

促进再生水利用

加强非常规水源开发利用,将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置,推进城区污水、矿井涌水处理回用。在煤矿山等开采区推动矿井水利用工程建设。工业生产、城区绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工类项目,不得批准其新增取水许可。推进高速公路服务区污水处理和利用。2018年,继续推广单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑需安装建筑中水设施,积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。

牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区环境保护局、区交通运输局、区国土资源局、区住房和城乡建设局

2018

12

积极推进工业

废渣综合利用

鼓励和支持工业废渣资源化、减量化、无害化循环利用。重点支持粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等工业废渣综合利用。到2018年,全区工业废渣综合利用率力争达60%以上。

牵头单位:区工业经济和能源局;责任单位:区环境保护局

2018

(三)着力节约保护水资源

13

加强水资源管控

实施最严格水资源管理,健全用水总量控制指标体系,建立重点监控用水单位名录。新建和改扩建项目节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。2018年,全区用水总量控制在2.98亿立方米以内。

牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区住房和城乡建设局、区环境保护局、区科技办

2018

14

严格水功能区

和入河湖排污口

监督管理

积极开展生态修复、河湖清淤等水资源保护工作。建立健全全区水资源管理监测系统,实现水资源实时管理,提高信息化、现代化管理水平。2018年,完成入河排污口排查,开展规模以上入河排污口清理整治,推动规模以上入河排污口监督性监测全覆盖,全国重要水功能区水质监测全覆盖。完成年度主要水污染物总量减排目标。重点监控企业全部建成在线监控装置。认真落实《毕节市水功能区限制排污总量意见》。全面推行排污许可证制度。

牵头单位:区水务局、区环境保护局;责任单位:区河道管理处、区发展和改革局

2018

15

建立用水

效率指标体系

建立健全区域用水效率指标与年度用水计划相结合的管理机制。将各乡镇街道节水目标任务完成情况纳入绩效考核,考核结果作为干部评价的重要依据。到2018年底,全区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降16.8%19.8%以上。

牵头单位:区水务局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区住房和城乡建设局

2018

16

加强城镇节水

加强城市节约用水管理,对年计划用水量达到1000立方米的非居民用水户实行计划用水管理。严格执行国家节水型生活器具标准。城镇所有新建、改建和扩建的公用和民用建筑,应采用符合节水标准的用水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。在政府采购中优先采购高等级水效标准和符合其他节水标准的用水器具。加强供水管网更新改造和维护管理,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,不断降低供水管网的漏损率。2018年底前,城区公共供水管网漏损率控制在20%以内。根据《贵州省海绵城区建设技术导则》(试行)在全区积极推广海绵城区建设,建成一个以上海绵型项目。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面的可渗透面积要达到40%以上。

牵头单位:区水务局;责任单位:区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区工业经济和能源局、区市场监督管理局

2018

17

发展农业节水

加快推进山区现代水利建设试点的创建,发挥示范和带动作用。加强小型农田水利设施建设,积极推广喷灌、滴灌、集雨补灌、水肥一体化等现代农业节水灌溉技术,完善灌溉用水计量设施,实行用水总量控制和定额管理。2018年,农田灌溉水有效利用系数达0.459以上。

牵头单位:区水务局、区农牧局;责任单位:区发展和改革局、区财政局

2018

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科学保护水资源

全面推行河长制”“湖长制,编制一河一策方案。加强江河湖库水量调度管理,编制乌江、赤水河流域基于生态流量保障的水量调度方案和江河、大型水利枢纽工程的水资源调度方案,维持河湖基本生态用水需求。

牵头单位:区水务局;责任单位:区环境保护局

2018

19

加快环保产业

项目实施

规规范环保产业市场,严格执行节能环保政策和标准。按照区域统筹、城镇打捆、整县推进、政府引导、市场运作的方式,以区为单位全面推进乡镇污水处理、垃圾清运设施建设。

牵头单位:区水务局、区住房和城乡建设局;责任单位:区发展和改革局、区工业经济和能源局、区环境保护局

2018

(四)严格环境执法监管

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持续开展环保

执法专项行动

定期开展专项执法检查,对重点污染源提高抽查频次;对超标和超总量的企业予以黄牌警示,限制生产或停产整治;对整治后未达到要求的企业予以红牌处罚,实施停业、关闭处理。定期公布环保黄牌红牌企业名单和排污企业达标情况。明确各类水体水质保护目标,逐一排查达标状况,定期向社会公布不达标水体名单,对水质不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。

牵头单位:区环境保护局责任单位:区水务局

2018

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完善地表水环境

监测网络

设置出入境监测断面,鼓励同步开展水量监测。2018年,实施全区统一的水环境监测网建设工作。

牵头单位:区环境保护局;责任单位:区水务局、区国土资源局、区农牧局

2018

(五)全力保障水生态环境安全

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强化饮用水源

环境整治和保护

建立饮用水源地保护名录和水源地周边定期巡查制度;完善1000人以上集中式饮用水源环境基础信息,实行饮用水源水质定期监测、评估和公开。开展县级集中式饮用水源地突出问题整治专项行动,完成一级保护区内居民搬迁、保护区内生活污水处理设施建设。完善饮用水源保护区环保基础设施,根据环保部水源地相关规范化建设标准和《贵州省饮用水水源环境保护办法》(试行)开展饮用水水源地规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法项目和排污口。

牵头单位:区水务局、区环境保护局;责任单位:区房征局、区移民局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局

2018

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加强饮用水源建设

2018年底前完成备用水源或应急水源建设。

牵头单位:区水务局;责任单位:区环境保护局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局

2018

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监测公布

饮用水水质

加强从水源到水龙头全过程监管,定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况;开展千人以上集中式饮用水源水质监测。2018年,每个季度向社会公开饮水安全状况。

牵头单位:区环境保护局;责任单位:区水务局、区住房和城乡建设局、区卫生和计划生育局、区疾控中心

2018

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保护水和湿地

生态系统

加强对现有湿地资源的保护和管理,到2018年底,全区湿地保有量不低于3.08万亩。

牵头单位:区林业局;责任单位:区环境保护局、区发展和改革局、区国土资源局、区水务局、区农牧局

2018

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