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幸运飞艇导航办公室关于幸运飞艇导航中心城区洗车场整治工作方案的通知

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幸运飞艇导航办公室关于

幸运飞艇导航中心城区洗车场整治工作方案的通知

七星府办通〔2018〕339号

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、各直属机构:

《毕节市幸运飞艇导航中心城区洗车场整治工作方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请结合单位职能职责,认真抓好落实。

幸运飞艇导航办公室

2018年12月17日

(此件公开发布)

毕节市幸运飞艇导航中心城区洗车场整治工作方案

按照“五城同创”工作要求,为进一步规范中心城区洗车场管理,营造和谐、有序的生活环境。按照《中华人民共和国行业标准机动车清洗站工程技术规程》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《贵州省环境保护条例》等法律法规规定,结合实际制定本工作方案。

一、工作目标

对中心城区(十个街道及鸭池镇、海子街镇范围内)洗车场分类提档升级,整治洗车场污水乱排、占道作业、损坏公共设施等问题,查处无证及证照不齐等违规行为,取缔不具备经营条件、造成交通拥堵、严重破坏基础设施的洗车场;通过集中整治、常态化管理,实现洗车场合法经营、规范运营,达到“五城同创”工作要求,提升城市形象和品位。

二、整治内容

(一)规范洗车场管理,达到行业标准,提升行业档次。

(二)查处占用人行道、机动车道等市政道路作业,损坏公用设施等影响市容市貌的行为。

(三)整治污水处理设施不健全、污水未经处理外溢、直接排放等问题。

(四)整治未取得相关许可证照非法经营的洗车场,督促依法完善相关手续,合法经营。

(五)整治未经审批直接抽取地下水用于洗车的行为。

(六)整治洗车作业中影响城市环境卫生和市容市貌的其他问题。

(七)水西大道(花牌坊至六洞桥一线)的洗车场,按照原安排意见执行。

三、组织领导

为进一步加强洗车场规范化管理,成立幸运飞艇导航中心城区洗车场整治工作领导小组,成员如下:

组 长:严琪区委常委、区政府常务副区长

副组长:肖玉明区政府副区长

毛家兴天河风景管理处党委书记、区发改局局长

成 员:周兴区政府办公室副主任

付蔚业区政府应急办专职副主任

张治国区城市综合执法大队大队长

戴德润区交通运输局局长

成名伟区市场监督管理局局长

孙浩区环保局局长

郭正顶区交警大队大队长

林勇区水务局局长

宋尚万区城乡规划局局长

李顺林毕节供电局城区分局局长

刘建良市郊供电局局长

赵仁前毕节水务公司总经理

城区10个街道及鸭池镇、海子街镇行政主要负责人

领导小组下设办公室在区城市综合执法大队,张治国同志兼任办公室主任,区城市综合执法大队、交通局、市场监管局、环保局、水务局、规划局、城区供电分局、市郊供电局、交警大队分管负责人兼任办公室副主任。建立联合检查工作机制,各部门依法履行职责,对城区洗车场进行日常监管和依法治理。各部门职责如下:

(一)区城市综合执法大队。负责对群众举报或相关职能部门提出的联合执法需求,牵头组织相关职能部门进行联合执法。负责对洗车场进出口设置及污水接入污水管网的审批,对洗车场户外市容市貌进行监管,对损坏市政公用设施及车辆上人行道的查处;负责对洗车场的最终审批。

(二)区环保局。负责查处违法排污行为,对洗车场污染周边环境及污水排放不达标等违反环保相关法律法规的行为进行查处。

(三)区交通局。负责洗车行业备案管理,对洗车场洗车人员、设施设备进行日常监督、检查,对违规行为进行查处。

(四)区水务局。负责洗车场排水许可的审批,对洗车场违规抽取地下水及违反城市排水等法律法规的行为进行查处。

(五)区市场监督管理局。负责洗车场营业执照的登记,对未取得营业执照经营和超范围经营的洗车场进行查处。

(六)区城乡规划局。负责对新建、改建、扩建的室外洗车场进行初步选址,并按程序上报审批;负责洗车场违法建设的认定,依法拆除违建构筑物。

(七)区公安分局交警大队。依照道路交通安全相关法律法规,对洗车场机动车占用城市道路影响正常交通秩序行为的查处。

(八)市郊供电局、城区供电分局、水务公司。配合相关职能部门开展联合执法工作,对需整改的洗车场用电用水进行管控。

四、规范要求

(一)洗车场设置

1.按照区委、政府划行规市的要求,集中连片规划设置。

2.中心城区洗车场只能室内洗车,经营面积不得少于100平方米,周边区域洗车场经营面积不得少于60平米。

3.所有洗车场不得占用城区主次干道、人行道、绿化带、街边绿地、公园、广场等公共场所,不得在易堵路段、河堤护坡、距道路交叉口50米范围内设置洗车场,不得影响周围环境、妨碍交通秩序。

4.洗车场点必须建有二级以上的沉淀地,设置截污沟,排污管道与城市排污管正确连接,严禁污水外溢或直接排入市政污水管网,排放的废水达到国家规定的排放标准。

5.洗车场点必选有专门的工作用房,严禁搭建违章建筑。

6.洗车场点外坪必须硬化,不得损坏市政等公用设施和树木花草。

7.洗车场点相关许可证到期之后必须按照法律法规要求到相应职能部门接受年检、年审。

8.洗车场点设置许可证不得转让或两处共用,场地变更时必须即时更换。

9.洗车场点必须按程序办理市政公用事业、水务、环保、工商部门核发的排水许可证、排污许可证、环评文件、营业执照等必须证件。

(二)洗车场经营

1.依法开办的洗车场,应按营业执照规定的范围开展营业服务,严禁拦车强制清洗或采取其他不合法手段强制车辆清洗。

2.洗车场提供的车辆清洁服务费实行市场调节价,由经营者遵循公平、合法和诚实守信的原则,依据经营成本和市场供求状况自主制定。

3.洗车场收取车辆清洁服务费必须实行明码标价,标明服务项目、服务标准、计价单位、服务价格等,标价牌下方应填写举报监督电话,以及所在“市、区物价部门监制”字样。

4.洗车场应在场前标明名称,场内指示标志要醒目、齐全,洗车作业要文明、卫生、有序。

5.洗车场应按相关规定设置污水处理设施,并由专业服务队伍定期有偿对其清污,不得破坏城市排水设施,不得影响周边环境。

6.洗车场的洗车工具和设施应按规定要求摆放整齐,在经营中不得占用人行道、绿化带和其他公共场地、绿地,不得妨碍交通和影响城市观瞻。

五、工作步骤

(一)调查摸底阶段(2018年12月10日-12月20)

对中心城区所有洗车场进行调查摸底,分类提出整治意见。

(二)限期整改阶段(2018年12月21日-12月31)

凡是违反规定的洗车场,由区城市综合执法大队组织相关职能部门按照各自管理权限,下发限期整改通知书,督促其在规定时限内整改到位。

(三)集中治理阶段(2019年1月1日-1月30日)

各部门抽调执法队员组成洗车场联合执法队伍(抽调人员必须精通本部门业务并能熟练开具执法文书)。区城市综合执法大队负责整改违规占道、乱挂乱放行为,督促恢复被破坏的市政设施;区交通运输局负责督促洗车场内部设备设施、场地面积等事项整改;区水务局负责违规开采地下水的整改;区环保局负责查处违法排污行为;区城乡规划局负责违建的认定和拆除;区公安分局交警大队负责查处车辆乱停乱放行为;区市场监督管理局负责查处无照经营行为;街道、社区负责配合治理行动,做好业主思想工作。整改完成后,由洗车场提出验收申请,相关职能部门联合开展检查验收,符合条件的指导完善相关证照等手续,不符合条件的列入关闭对象,予以取缔。

(四)长效管理阶段(2019年2月1日至长期)

为进一步巩固专项治理成果,各职能部门要按照各自职责建立长效管理机制,将洗车场规范化管理工作纳入日常管理常抓不懈。

1.强化组织领导机制。根据部门职责指派专人负责对洗车行业进行指导监管,确保中心城区洗车行业保持规范化经营。

2.强化监督管理机制。不定时巡查洗车场证照、污水排放等情况,向社会公布监督举报电话,对违规洗车场发现一起、查处一起,坚决防止反弹。

3.强化制度保障机制。进一步研究完善《毕节市幸运飞艇导航城区洗车场管理办法》,及时清理各项管理制度和规定,积极探索适应新形势、新任务下的管理制度。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。各单位、部门要切实加强组织领导,高度负责,认真抓好整治工作落实,尤其要重点做好主次道路两侧和居民小区周边的洗车场管理工作。

(二)积极探索长效管理机制。各单位、部门要认真落实涉及洗车场管理方面的各项法律、法规,加强管理,落实责任。加大对违规洗车场的整治和规范力度,合理有序设置洗车场,努力探索洗车管理新机制。

(三)大力加强行业自律。各职能部门要积极倡导洗车行业严格自律,同时组织开展行业交流,整合行业资源,促使洗车场经营企业上水平、上规模,为社会提供优质、高效、便捷的服务。

(四)洗车场管理牵头或主管部门应加强对城市洗车场的日常检查和监督管理,设立举报电话和举报信箱,接受车辆驾驶人员及其他人员的投诉。

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