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奏响决战贫困的时代壮歌——专访幸运飞艇导航脱贫攻坚官海片区指挥长吕艺华、鸭朱阴片区指挥长燕金祥

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决战贫困,是亘古未有的历史性跨越,也是中国共产党人前赴后继的责任和担当。2020年全面实现脱贫目标,是党和国家做出的庄严承诺。

使命,在奋进中彰显力量;号角,在攻坚时更加嘹亮。1月8日,由幸运飞艇导航融媒体中心打造的“2019七星关两会·步入快车道”系列直播在区委宣传部直播间进行实时直播,此次直播主题为“冲刺”,幸运飞艇导航脱贫攻坚官海片区指挥长、区人大常委会副主任吕艺华和幸运飞艇导航脱贫攻坚鸭朱阴片区指挥长、区政协副主席燕金祥做客直播间,和广大网友分享2018年幸运飞艇导航在决战贫困中的奋斗历程。

“真扶贫、扶真贫、真脱贫”,需要科学周密的部署、精准有效的举措、求真务实的方法。在2018年,幸运飞艇导航围绕决战贫困这一重点工作,奏响决战贫困的时代壮歌。

“2018年,由区委统筹,建立全区决战决胜脱贫攻坚总指挥部,总指挥部下设1个区级指挥中心、1个督办督查中心、5个片区指挥部,以乡镇为单元成立38个攻坚大队,由县级领导带队攻坚,区直部门定点帮扶包靠乡镇街道。”吕艺华说,置身七星关脱贫攻坚的战场,健全的指挥体系是脱贫之战有力向前推进的重要抓手,幸运飞艇导航围绕水、电、路、讯等25项重点工作,制定《毕节市幸运飞艇导航五通五改五覆盖五保障五个机制系列实施方案》,组建了25个工作专班,合力推进工作落实。

2018年,幸运飞艇导航紧盯对象精准,确保识别退出质量。吕艺华介绍,精准失策战贫困,全区先后召开5次区级培训会,组织各乡镇(街道)培训4717人次,召开村民组会议3695次,未脱贫人口净增加10657人;漏评户1262户4935人、错评户1673户5380人、错退户1646户7911人、漏评人口5900人,精准着力,全面完成国办系统信息更新。

打好“四场硬仗”,夯实脱贫基础。2018年,幸运飞艇导航用数字夯实脱贫的基础。

——农业产业结构调整完成玉米调减30.06万亩;

——建设易地扶贫搬迁安置房141栋7260套、商铺18栋2.6万平方米,拟安置28994人;

——完成“组组通”公路196个项目217.387公里,完成290个农村饮水安全巩固提升工程;

——完成农村危房改造11113户;

——开展‘一达标两不愁三保障’短板核查,清理问题268759个,已整改问题215479个,整改进度80.18%;

……

在教育扶贫方面,严格落实控辍保学“双向责任制”和“七长负责制”、“两助三免”教育精准扶贫政策,全面实施医疗保障救助政策,有效遏制因病致贫和因病返贫。

教育保障、医疗保障、社会保障、就业保障和文化保障是脱贫攻坚五保障,而在产业革命带动就业扶贫方面,幸运飞艇导航也下了大力气。燕金祥介绍,通过招商引资引进一些劳动密集型企业入住工业园区,由乡镇的驻村工作队动员组织贫困户中的劳动力到企业务工,共解决了1万余名年纪偏大不能到外地务工的贫困家庭劳动力就地就近就业,如华耀服装厂就解决了6000余人的就业问题;通过调整农业产业结构调整,引进农业企业和本地种植大户,以流转土地的方式,集中种植经果林、茶叶、蔬菜等经济作物,让贫困户流转土地有收益,在农业企业务工有收入,解决贫困户动态性就业估算在1万人以上;通过开发农村护洁员、护河员、护林员、护寨员等公益性岗位,共解决了1万余人的就业。

一方水土养一方人,但在幸运飞艇导航的部分村镇,“水土”已经承载不了未来发展的需要。直面脱贫硬骨头,精准推进易地扶贫搬迁,2018年,幸运飞艇导航奏响了加快发展步伐、补齐小康短板的最强音。

“完成2017至2018年度易地扶贫搬迁安置点房屋7008套建设工作,搬迁入住4500户20521人;设立区人民医院碧海阳光移民新城分院并完善就医设施,新建幼儿园2所,扩建九年一贯制学校1所,相继完善周边路面硬化、智能温室大棚、产业发展等,与恒大联合组织劳动力就业培训6期3000余人,举办培训班4期800余人,开展宣讲引导就业2800余人。”吕艺华说,2018年,幸运飞艇导航易地扶贫搬迁工作成效明显,真正让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

扶贫离不开好政策,在惠民帮扶的政策中,“特惠贷”为七星关精准扶贫注入了新活力。

“特惠贷又叫扶贫小额信贷,是扶贫部门与金融机构合作,为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫政策。”燕金祥介绍,特惠贷有几个要点,一是5万元以下(含5万元),3年期以内免担保免抵押,按基准利率放贷,扶贫贴息支持,县级风险补偿;二是申请贷款人必须是建档立卡贫困户;三是贷款合同要明确贷款的用途,坚持户借户还;四是建档立卡贫困户持有效身份证件,贫困户登记册,向贷款发放银行自愿提出申请,五是贷款利息由贷款发放银行按季向县级扶贫,财政收取,贷款的贫困户3年期满还本即可。

为把“特惠贷”政策用好用活,切实增加贫困农户收入、改善贫困户发展环境,2018年,幸运飞艇导航创新工作方式,扩大扶持范围,帮助贫困群众换“穷业”、拔“穷根”,助力脱贫攻坚。

特惠贷为困难群众发展产业解决了部分资金的后顾之忧,而同时,在村里发展产业的扶贫优惠政策让村民们鼓足了干劲。

“让群众的满意,想群众之所想、急群众之所急。”这是正真好政策的标准。易地扶贫搬迁、特惠贷等政策,真正践行了关注民生所重、关注百姓所需的使命,真正让为人民服务成为工作的“落脚点”。

在访谈直播过程中,通过连接视频播放,七星关脱贫攻坚的“明细表”清晰呈现,令人感到亲切而振奋,吕艺华、燕金祥现场回答了部分网友关心关注的问题。

就网友提出的“想在村里发展产业,有没有什么扶贫优惠政策?”的问题,吕艺华介绍,在幸运飞艇导航发展产业,根据《中共毕节市幸运飞艇导航委幸运飞艇导航<关于农业产业发展奖补的意见>》七星党发〔2017〕1号文件精神,可以享受相应补助。就经果、林业苗圃发展方面,按规范化种植要求,当年新增集中连片种植100亩至300亩(不含300亩)的,按每亩300元补助;新增300亩以上的,按每亩500元补助。就发展蔬菜产业方面,常年种植蔬菜2季及以上,集中连片种植规模不低于100亩,采用开厢起垄的方式种植、田间管理整洁规范的,按每亩每季300元进行补助,每年补助不超过2季,采取乡镇申报备案,跟踪服务,先建后补的原则进行补助。

“纳入精准贫困户的识别标准,简单说就是‘一达标,两不愁,三保障’,达不到标准的纳入建档立卡贫困户,采取措施帮助达到标准脱贫。”燕金祥对纳入精准贫困户的识别标准做了细致周详的解释,他介绍,一达标是定量标准,就是人均可支配收入低于当年国家扶贫标准,国家扶贫标准根据各地经济发展情况有所差异,如我区的扶贫标准2018年为2992元,识别中要注意的是低保金和养老保险金不能纳入计算。两不愁,三保障为定性标准,两不愁就是不愁吃不愁穿(不愁吃,包含吃饭不愁,饮水不愁,吃饭不愁就是不缺粮,能吃饱;饮水不愁就是取水距离不超过1公里,人均日用水量不低于35升,水质量检测为可饮用);三保障指住房安全、义务教育,基本医疗有保障,住房安全,即经县级住建部门评定为AB两级为安全住房;教育保障,即不因家庭经济困难失学辍学;基本医疗保障,即建档立卡贫困户在定点医疗机构住院费补偿比例达到90%。

“女儿有工作但是已经外嫁了,她的父母是否还能纳入精准扶贫?”就该问题,吕艺华表示,根据《贵州省扶贫开发办公室关于印发<进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案>》黔扶通〔2017〕38号文件要求,“国家公职人员”属于精准扶贫纳入“八个排他性因素之一,要慎重识别。建议根据具体家庭情况,几个子女,经济状况怎么样,住房情况、家庭经济负担,是否有经济能力履行赡养义务等等,组织村民小组评议会,村级民主评议会综合评定,民主研判是否纳入建档立卡贫困户系统。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。燕金祥表示,2019年,站在新的历史起点上,为按时打赢脱贫攻坚战,区委,区政府已超前谋划,作出了安排部署,一是持续推产业结构调整,主要推进茶叶,刺梨,烤烟,蔬菜的种植,在2018年的基础上,扩大种植面积,提高种植质量,确保产业结构调整覆盖所有贫困户,同时,因地制宜地推进畜牧业发展。二是持续推进基础设施补短板,在2018年的基础上进一步查漏补缺,完善广大农村水、电、路、讯等基础设施。三是持续推进危房改造和易地扶贫搬迁。四是持续推进农村环境卫生综合整治。

千难万难,只要实干就不难;大路小路,只有行动才有出路。踏平坎坷再出发,在脱贫攻坚到了攻营拔寨的关键时刻,2019年,勇敢的七星关人民再一次向贫困发起总攻,向着决战贫困的高山攀越,用勤劳的双手奋力开创全面小康的美好明天。

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